中央环保督察组批江苏镇江长江豚类保护区内“变本加厉”搞旅游

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封面新闻记者 代睿
10 月 17 日，中央第四环境保护督察组向江苏省反馈 " 回头看 " 及专项督察情况，反馈指出，镇江市对保护区保护管理工作长期不重视，在 2016 年中央环境保护督察后，不但未按照整改要求清理保护区违法违规项目，反而继续加大开发力度，导致保护区内江滩湿地被严重破坏。
封面新闻注意到，镇江被督察后仍在长江豚类保护区内继续开展旅游活动，督察组在提到这一问题时使用了 " 变本加厉 " 一词。


图：挂着 " 大江江豚保护科普研究基地 " 牌子的实景园实则另有用途
长江镇江段一直是白鳍豚和长江江豚活动比较频繁的水域，由于镇江豚类保护区独特的地理位置，使其成为唯一没有被开辟为长江主航道的长江干流保护区，是长江下游少有的重要生态走廊，对维持长江下游江豚栖息地的完整性有着重要生态学意义。2003 年，江苏省在镇江设立长江豚类省级自然保护区，2013 年 8 月，江苏将其纳入生态红线区域名录。
2017 年，根据原环境保护部遥感监测自然保护区破坏情况，镇江市政府反馈称，经现场核查，位于生态红线区域一级管控区内共有人类活动 29 处，其中包括 5 处新建亭子、2 处江豚科普宣传基地。镇江市认为，仅有 5 处新建亭子与豚类保护无关，需拆除。
但督察人员发现，镇江所称 5 处亭子和 2 处江豚科普宣传基地实际是镇江市文化旅游产业集团有限责任公司建设的，而这些建筑的另一个身份是大江风云影视实景园。


图：挂着 " 大江江豚保护科普研究基地 " 牌子的实景园内正开展旅游活动
大江风云影视实景园位于焦北滩，项目占地面积 6000 亩，由文旅集团与另一公司合作开发。督察人员现场看到，整个景区内全是仿古建筑，仅在大门处挂一块 " 大江江豚保护科普研究基地 " 的牌子，园内正在进行旅游活动，挂羊头卖狗肉。
2018 年 4 月，镇江豚类保护区管理处给文旅集团发函，指出保护区一级管控区内仍有零星瞭望台和茅草屋；大棚虽更名为豚类保护夏令营基地，但仍有一半设施位于一级管控区内；原大江驿站更名为大江江豚保护科普研究基地，内部装潢仍为饭店风格。
中央环境保护督察 " 回头看 " 进驻后，镇江市环境保护委员会发出《关于进一步做好镇江豚类省级自然保护区违法违规建设项目清理整顿工作的通知》。
2018 年 6 月，保护区管理处发出《责令整改通知书》，指出保护区开展旅游和生产经营活动行为违反了《自然保护区条例》，责令立即进行整改。但截至 6 月 22 日督察组现场检查时，保护区内生产活动依旧，整改要求沦为空文。
督察组指出，镇江市委、市政府及其有关部门忽视自然保护区整改工作，特别是在 2016 年中央环境保护督察和 2017 年中共中央办公厅、国务院办公厅就祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报后，仍放任市属文旅集团进行开发。镇江市农委作为保护区主管部门，对保护区存在的严重违法问题不查处、不报告，工作失职。文旅集团以及相关国土资源部门为谋求经济利益，不惜大面积侵占、破坏保护区，问题突出、性质恶劣。
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