“黄牛干部”、“吹牛干部”、“最牛干部”：基层“啥都会”干部众生相

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《半月谈》此前刊发报道，披露基层存在一批 " 我不会 " 干部，导致作风涣散和政治生态恶化，引起强烈共鸣。半月谈记者近期调研过程中，一些干部群众反映，基层还存在一些 " 啥都会 " 干部，并形象地称之为 " 黄牛干部 "" 吹牛干部 " 和 " 最牛干部 "。他们的共同特点是 " 啥都会 "，但有的是被动无奈，有的是主动吹嘘，还有的是权力加身后的自我膨胀。这种 " 啥都会 " 干部，与我们需要的 " 多面手 "" 全能型 " 干部不同，是一个地方干事创业氛围不浓、风气不正的表现，亟待引起重视。
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" 黄牛干部 "：
干得越多 " 会 " 得越多，
会得越多干得越多
中部省份某单位干部秦晋（化名）告诉半月谈记者，他所在处室有近 10 个人，但绝大多数工作只有他和处长 " 二人转 "。" 早上一睁眼，十几件事等着自己。" 秦晋说，他本来就是一名普通工作人员，因为认真负责好说话，生生被逼出了 " 三头六臂 "：既会修电脑，还要写材料，不仅要做 PPT，还得会编辑视频。一旦有外联的事情，瞬间又变身司机和 " 办公室主任 "。
半月谈记者采访发现，一些基层单位存在一种怪现象：谁能干谁多干，谁老实谁多干。秦晋说，身边有同事面对领导交办的事情，奉行 " 态度一定要好，速度一定要慢，质量一定要差 "，习惯将事情 " 拖黄 "，几次链子掉下来，领导也不敢再交办事情给他，转而对 " 黄牛干部 " 说：" 这事只有你能扛起来。"
东部一名乡镇干部李威（化名）说，基层部门职能划分不明晰，一个部门对接上级三五个单位，经常会有急难险重的工作任务。不埋怨、踏实干的干部就经常被推到一线，领导越用越顺手，" 黄牛干部 " 的技能包也越撑越大。
基层干部反映，" 黄牛干部 " 虽然一定程度上加快了工作进展和促进了问题解决，但多属于被动的 " 我来干 "，难以持久不说，还易造成 " 鞭打快牛 " 现象。再加之 " 多干多错 "，收获不一定匹配付出，长此以往，" 黄牛干部 " 难免变成 " 黄油干部 "。
记者手记：目前基层改革发展稳定各项工作时间紧、任务重，亟需创造勇于担当、积极作为的干事氛围和良好政治生态。要采取切实有力的措施，让 " 黄牛干部 " 站上 "C 位 "，埋头不埋没，优先尝到激励干部担当作为的甜头。要改变 " 铁饭碗，干多干少饭一碗 " 的绩效考核分配状况，畅通能者上、庸者下的用人机制，优先使用勇于担当作为的勤勉干部，形成干事创业的优良风气，让有为者有位、无为者无路。


三 " 牛 " 图 傅晓宁 作
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" 吹牛干部 "：
热衷拍胸脯，嘴上 " 啥都会 "
东部某乡镇安排危房改造工作，一位分管同志尽管对县里危房改造政策、所发文件一知半解，面对上级领导询问，却敢大包大揽，大拍胸脯。转身召集村干部开会，仅安排村建办主任下发危房改造明白纸，就将 " 锅 " 甩给了村里，督导时也仅掌握哪户开工、哪户完成。由于建设不符合上级标准、承重墙不合格等问题，最终所有改造房屋不得不重新加装承重钢架。
基层干部群众表示，有一类 " 啥都会 " 干部，面对领导，什么任务都敢接，什么工作都会做，口号喊得震天响，对于上级领导重视的事情，不管实际能不能完成，都先表态 " 没问题 "。一旦背对领导，则什么工作都不干，什么责任都不担，能推就推、能躲就躲，习惯将 " 锅 " 甩给别人。汇报成绩时还当仁不让，把计划当成绩，把 " 盆景 " 说成 " 森林 "，将 " 调门高 " 当成 " 站位高 "，奉行演技好就是能力强。
济南市委党校副教授赵婷婷说，这些 " 吹牛 " 型的 " 啥都会 " 干部不以干事创业为价值导向，反将提拔当官作为人生追求，天天琢磨 " 政绩 "，日夜想着 " 表现 "。加之基层存在一些奖惩机制不健全、考核制度不完善等制度漏洞，他们往往还能得实惠，给其他干部带来不良示范。
记者手记：涵养良好政治生态，防止劣币驱逐良币，必须挤出 " 吹牛干部 " 的水分，让他们现出真身，付出代价。要进一步完善绩效考核等各项管理制度，建立健全注重实绩的考评考核机制，并增强制度执行的刚性，以实绩论英雄，不断挤压 " 吹牛干部 " 的生存空间，减少滥竽充数的 " 南郭先生 "。同时对 " 吹牛干部 " 加大惩戒和警示力度，引导干部树立科学正确的政绩观和价值观。
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" 最牛干部 "：
" 能力 " 随着级别涨，
权力在握 " 我都懂 "
中部地区某业务单位一位领导干部，自从当上一把手之后，仿佛打通了任督二脉，不仅业务在行，" 琴棋书画 " 也开始样样精通，大事小情还能 " 赋诗一首 "。这些看起来似乎是词语拼接而成的 " 诗句 "，除了要在部门官网上专栏展示，还时常联系媒体刊登，连自己单位的人都觉得很无奈。半月谈记者曾就这些诗作的水平咨询一位专业人士，对方尴尬一笑称：" 算是在单位创造了热爱文学的氛围吧。"
基层反映，" 最牛干部 " 大多是一些部门和单位的领导，他们借助权力加持，" 能力 " 随着级别涨，一旦 " 上位 " 就 " 脱胎换骨 "，万事绕着自己转，迷之自信 " 啥都会 "。久而久之就会拍脑袋决策甚至乱作为，不仅影响单位政治生态，给事业带来损失，自身也会触犯法纪，跌落 " 神坛 "。
山西长治医学院原院长王庸晋夫妇，在担任领导干部期间，发表大量专业著作和论文。但查询发现，除两人专业外，二者署名发表的论文、出版的书籍，广泛涉及肝病、预防医学、药学等，而且从未见二人独立署名。这对 " 啥都会 " 的干部夫妇，最终双双被查，纪检监察机关通报称他们 " 名为学者，实为学匪 "。
记者手记：越是重要岗位的干部，越要加强自我修养，做到谦虚谨慎，实干为要，不务虚声，不图虚名。要扎紧权力监督的篱笆墙，严格落实各项监督制度，确保公权力在法治的框架下运行，防范 " 最牛干部 " 权力失控、无序膨胀乃至肆意妄为。
来源：《半月谈》2021 年第 6 期
半月谈记者：晏国政 孙亮全 邵琨
栏目主编：张武 本文作者：半月谈记者 文字编辑：李林蔚 题图来源：上观图编 图片编辑：徐佳敏