大湾区一周观察：广东各地推出“外资十条”，多地合作“加 ...

魂来沧海

广东各地纷推 " 外资十条 "</b>
12 月 10 日，佛山商务局在其网站上公布了《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施（公众征求意见稿）》（下称《佛山外资意见稿》）。根据《外资意见稿》，佛山将通过在财政、用地、人才、税收等方面 30 条措施，优化外资投资环境。
12 月 4 日，珠海市政府印发了《珠海市进一步扩大对外开放积极有效利用外资若干政策措施》（下称《珠海外资十条》），提出在市场准入、财政奖励、用地保障等 10 个方面吸引外资到珠海投资。
截至目前，广东已有佛山、珠海、东莞、广州等相关部门出台了针对外资（外贸）的相关政策。这也意味着，广东 " 外资十条 "（修订版）相继落地各地市。据 21 世纪经济报道记者梳理，从各地市的具体措施看，世界 500 强、外资龙头企业或外资 " 独角兽 " 成为各地市争夺的焦点，财政奖励甚至高达 1 亿元。
12 月 11 日，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江在接受 21 世纪经济报道记者采访时表示，各市已经从过去吸引外资重规模与数量，转变到重视外资的结构和质量，这背后传达出各地希望通过吸引外资企业实现高质量发展的信号。
澳门与内地签署《CEPA 货物贸易协议》</b>
内地与澳门 12 日在澳门签署了《CEPA（内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）货物贸易协议》，连同之前已签署的 CEPA 服务贸易协议、投资协议和经济技术合作协议，标志着提前完成了国家 " 十三五 " 规划中的 CEPA 升级目标。
据介绍，协议梳理和汇总了 CEPA 及其系列协议中关于货物贸易的内容，结合 CEPA 签署 15 年来内地和澳门经贸发展情况，并参考国际和区域经济合作中关于货物贸易协议的最新进展和成果，在两地货物贸易已全面实现自由化的基础上，进一步提升贸易便利化水平，为两地的货物贸易往来提供更全面的制度安排。
在双方签署协议前，内地与澳门经贸合作委员会还在特区政府总部举行了第一次会议。会上研究并确定了委员会会议机制，同时就推动 CEPA 升级和落实，共同推进粤港澳大湾区建设、支持澳门参与 " 一带一路 " 建设、支持澳门中葡平台建设、加强两地经贸交流等重要合作内容交换了意见，形成了 19 项互利合作的政策措施。
" 深圳创新 + 佛山制造 " 16 个新兴产业项目签约</b>
12 月 12 日，深圳中心城区福田区深南大道，" 中国未来 佛山模式—— 2018 佛山（深圳）投资环境推介会 " 举行。碧桂园、美的、深圳海洋之星等 380 名国内外企业及商协会代表参会。涵盖军民融合、安全产业、智能制造、新材料等领域的 16 个项目现场签约，投资总额超 397 亿元。
这是近年来佛山首次赴深圳举办市级层面的招商推介会，也是今年以来继北京、上海后，佛山再赴国内一线城市推介投资优势、链接创新资源。
" 深圳是佛山招商的重要一环，这里是改革开放的先行之地，上市企业高达 450 家，其优势产业包括智能制造、机器人、电子信息等等，也正是佛山要重点打造的产业。来深圳推介，是我们对招商靶心的进一步聚焦，也是佛山引资布局对一线城市的进一步渗透。" 佛山市商务局局长苏岩表示，佛山接下来将进一步复制广深等地自贸区优势，让深圳科创团队落户佛山后感受不到创新环境的差距。
" 深圳创新 + 佛山制造 = 粤港澳大湾区最佳组合。佛山要接受深圳市科技创新、金融创新、产业转移的强大辐射，力争成为深圳总部企业向西市场布局的第一选择。深圳科技与金融发展也需要与佛山实体经济相结合，未来在智能制造领域两地将持续深度合作。" 佛山市投资促进中心主任俞红平说。
江门向民企推 102 块地，30 家银行将授信超 1600 亿</b>
12 月 10 日，江门市召开促进民营经济发展千人大会，并印发《江门市促进民营经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》现场，江门向民企新推出 102 块土地，面积达 3190 亩，并有 10 家民企获得 12.27 亿元授信，据悉该市 30 多家银行将向民企授信超过 1600 亿元。
这份即将出台的方案从优化审批服务、放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本和缓解民营企业融资难融资贵等 10 方面提出扶持政策，今年有望为该市全市企业减负超过 100 亿元。
针对降成本，江门主要聚焦在用地、社会保险、用电、运输、融资、税收等方面。如职工基本医疗保险用人单位缴费费率，2017 年下调至 6.0%，2018 年下调至 5.8%，从 2019 年起将下调至 5.5%。
针对备受关注的融资问题，方案要求，该市将修订相关政策，设立 1.1 亿风险资金池，为中小微企业融资提供担保，并对企业贷款所缴纳的保费或担保费进行全额补助，更大力度支持中小微企业的融资。
广州提出打造 " 大湾区‘菜篮子’ " 构想</b>
在广州 10 日至 11 日举办的广州国际种业中心与 " 大湾区‘菜篮子’ " 融合建设研讨会上，广州市提出了 " 大湾区‘菜篮子’ " 构想。建成后，将为港澳提供更丰富优质的农产品，同时将生产基地打造成为穗港澳市民观光休闲、农事体验的 " 后花园 "。
构想方案提出，" 大湾区‘菜篮子’ " 的建设模式为 " 政府引导、企业主体、市场行为 "。建设的主要内容包括建设 " 菜篮子 " 生产基地体系，建立产品便利流通体系和更严格的质量安全监管体系等。
据介绍，近年来， 广州市以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力打造具有全球竞争力和影响力的广州国际种业中心，成立广州国际种业联盟，创办广州种业学院，设立广州种业发展基金，开展广州种业投资推介和交流合作，举办系列品种展示会。种业发展成为广州 " 三农 " 发展的新引擎。
大湾区港口整合提速</b>
12 月 11 日，广州港股份有限公司、中山中航投资发展有限公司签署中山港航集团股份有限公司转让合作框架协议，广州港股份出资 5 亿元人民币收购中山港航集团的 52.51% 股份。本次收购完成后，中山港航集团将成为广州港股份控股子公司。
据了解，广东沿海港口情况复杂，由多家港口集团主导经营省内不同码头的运营，包括招商局港口、盐田港集团、广州港集团、广东省航运集团、珠海港控股集团、东莞港务集团、汕头港务集团、茂名港集团、惠州港务集团、湛江港 ( 股份 ) 和中山港航集团等。
本次广州港控股中山港航集团被视作大湾区内部港口整合的一个信号。早在 2018 年 7 月 ，广东省交通运输厅就在《关于政协广东省委员会十二届一次会议第 20180201 号提案答复的函》中明确表示，已形成了《广东省港口资源整合方案》 ( 稿 ) ，提出以广州港集团、深圳港口集团 ( 深圳市内部整合组建 ) 为两大主体，分区域整合沿海 14 市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。
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