浙江德清：一张“幸福卡”折射村庄“慧治”路

吴理宁

" 每天中午都有人给我送可口饭菜，晚上孩子们回家，我又可以吃上热饭热菜，晚年生活一点也不愁。" 浙江省湖州市德清县新市镇宋市村 90 岁的朱永林大爷提起 " 幸福餐 " 赞不绝口。
朱大爷的儿子白天要上班，老人中午这一顿饭，一直让他们很纠结。免费配送饭菜，是宋市村近年来基于 " 幸福云 " 系统推出的一项惠民服务。村民家中有 88 周岁以上的老人，且 " 家庭幸福指数 " 积分在 400 分以上，都可以享受这一福利。
宋市村党支部书记、村主任张兴旺指着村委会墙上的 " 数字乡村一张图 " 介绍，那些绿色标志的就是有配送午餐需求的老人家庭。现在村里有 17 位 88 岁以上的老人，他们有什么需求，子女会在线上提出诉求，我们第一时间派人上门服务，管理也很方便。
目前，德清县正广泛运用物联网、地理信息、大数据、人工智能等数字技术，打造 " 数字乡村一张图 " 的乡村 " 智治 " 新模式，实现乡村治理的可视化、数字化和智能化。宋市村的 " 幸福云 " 是德清农村 " 慧治 " 促自治的一个生动样本。
在这里，农家不设围墙，家家户户美丽的庭院都是村庄的景观节点。村委会的显示大屏上，村内房屋、道路、基础设施等基本信息一目了然，而且能够实时感知全村生产、生活、生态 " 三生同步 " 动态详情，形成三维实景图。
村里的积分兑换超市内，74 岁的宋芳琴正用手机上的积分与工作人员小陈兑换生活用品。" 早在 4 年前村里就推出了‘幸福卡’，当时叫‘村民卡’，现在更是连上云端，线上线下随时可以查到每户人家每月积分情况，取物便捷，兑换清楚。" 工作人员小陈说。
2016 年，村里遇到垃圾分类考核难、村民执行力不强和参与度不高等难题，就推出智能 " 村民卡 "，凡积极参与垃圾分类活动的村民，都能通过刷卡获得积分，兑换生活用品。
经过一年尝试，小小 " 村民卡 " 效果明显。这让张兴旺很受启发：农村治理最基础的除了垃圾分类，不外乎村规民约、环境整治、美丽庭院、违章搭建等，如果给功能相对单一的 " 村民卡 " 赋予更多功能，将村民日常行为自律与他律有机结合在一起，村民参与村级事务落地执行的主动性和目标性是否会更好？
这一想法在村民代表大会上通过后，村里对 " 村民卡 " 评价项目进行了调整，从原来的垃圾分类一项，新增环境整治、美丽庭院以及村规民约等四项内容，全年考核总分 600 分，与年底每户 600 元的分红挂钩。
张兴旺说，全年分数达 400 分及以上的村民可享受幸福宴、省内两日游等福利待遇。另外，再附加道德储蓄和安全指数两个加分项。一切围绕提升村民幸福指数设计，" 村民卡 " 由此变身 " 幸福卡 "。
链接云端的 " 幸福卡 " 加快了百姓的获得感。以前村民办这证那证，要到村委会，现在网上 " 喊 " 一声，村里的 " 跑小二 " 会提供全科服务，平时大事小事通过 " 幸福云 " 线上平台反馈，工作人员马上回复，或上门服务。
" 乱搭乱建是镇村干部最头疼的事。" 张兴旺坦言，在宋市村，这一难题也因 " 幸福卡 " 迎刃而解。原来，去年年初，村里在 " 幸福指数 " 的考核内容里，新增了一项 " 违章搭建福利一票否决 "。结果不到一周，全村有 20 户家庭主动到村委要求拆违，或写下限期拆违的保证书。
小小 " 幸福卡 "，大大提高村民参与村务的积极性，提升了老百姓的幸福感与获得感。也使村干部的服务更精准，效率更高。看着这样的变化，张兴旺颇为欣慰。
今年，村里把村民参加公益性服务、文化走亲、送戏下乡及素质培训课程等，也都作为可以获得积分的内容。张兴旺憧憬道：" 我们的目的就是通过‘幸福云’这个时尚数据平台，为村民提供更方便、更快捷、更舒适的公共服务，并成为村治的得力小助手。"
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：光明日报 文字编辑：程沛