上海新天地将东进、南扩，人大代表建言如何打造“大新天地”

茶香。

位于淮海中路街道的上海新天地，是 " 最时尚 "" 最国际 " 的商业地标之一，全年客流总量高达 1500 万人次。据悉，黄浦区将有序东进、南扩，打造大新天地区域。今天，黄浦区人大城建环保委与淮海中路街道人大工委联动，以 " 新天地新高地新标杆 " 为主题，在瑞安广场举行 " 淮海有约 " 专题论坛，邀请市、区人大代表以及专家学者等各界人士，共同为新天地的未来发展献计献策。
目前，新天地占地近 0.5 平方公里，计划中的 " 大新天地 " 战略范围东至中华路，西至淡水路，南至合肥路，北至金陵中路，总面积约 1.2 平方公里，并将不断拓展影响范围，衔接人民广场、豫园等区域，实现板块边界的突破。
" 当前，新天地地区一批地标建筑正在加紧推进，太平桥绿地改造等开工在即，新天地转型升级、面貌焕新全面推进。" 淮海中路街道党工委书记、人大工委主任刘恕介绍，为了应对新天地大建设、大发展给市容环境管理、安全风险防范、服务管理水平等提出的更高要求，街道正从整区域、多领域、全周期、全时段的角度统筹开展城市更新、环境整治、设施配套、营商服务等工作。


90 年代的新天地




如今的新天地
新天地区域的开发在过去的 20 年已经完成了第一个蓝图的使命，打造了在世界范围内都极具赞誉的城市更新、复合功能片区。区人大代表、瑞安管理执行董事张斌表示，作为新天地开发运营者的瑞安集团将重新审视和谱写新天地发展的战略蓝图，以 " 大新天地 -NEXT 20" 战略计划，将新天地打造为 " 世界级复合功能都心区 "。
" 相较于南京西路，大新天地区域优势来自于其不可复制的城市生活与文化基因。" 张斌说，新天地是品牌首店首要聚集地，2018 年新开 80 余家首店，为各商圈首位。另外，红色文化、海派文化、国际文化、在地文化在这里包容共存，大新天地核心优势就在于其广阔的发展腹地及多文化融合、创新的区域特质。
" 新天地地区为探索多元共治的安全风险管理机制提供了巨大的应用场景。" 同济大学城市风险管理研究院院长孙建平说，新天地辖区内重要场馆和历史景观，老旧建筑与现代楼宇毗邻而立，一大会址和新天地商业区附近常年涌动着密集性、流动性人群，其中一大会址全年最高参观人次达到 147 万，老人、儿童和外籍人士密度也极高，关注点重多、管控难度大。他建议在块上做风险地图，条上做风险清单，块与条上要做到无缝衔接，通过网状结构实现 " 横向到底，纵向到边 "，以提升大新天地的安全风险防控和隐患排除能力。
区人大代表、老凤祥股份有限公司董事长石力华建议，有针对性地深挖、开发一些具有影响力的纪念馆、博物馆、艺术馆、剧场等文化项目和设施，引进一些符合街区文化定位的老字号商业，使得新天地街区的文化形象更加丰富、立体、饱满。
还有代表建议，要对固定的导览标识进行统一美化设计和统一制作，导览标识应起到商业、交通、应急疏散的动态指引。有代表认为，融合了 " 党的诞生地、商务集聚地、时尚休闲地、特色文化展示地 " 的新天地区域，应该进一步提升精细化管理水平，建议加强行业管理和综合执法的衔接，强化多部门联合执法，形成工作合力。


" 淮海有约 " 专题论坛
据介绍，" 淮海有约 " 是淮海中路街道人大代表之家的一项特色议事品牌，旨在充分发挥人大代表主体作用，共商区域事务，共议社会话题，展现人大代表在助力城市经济社会发展方面的努力践行。今年以来，淮海中路街道人大工委对 " 淮海有约 " 这一特色品牌工作再次进行 " 打磨 "" 升级 "，将原本的线上交流进一步拓展为 " 实地考察 + 线上讨论 + 线下分享 " 的系列活动，例如，组织代表们实地学习考察了陆家嘴金融城和金桥碧云社区公共空间建设和管理的优秀经验，并于上周六晚上开展了线上 " 淮海有约 "，50 位淮海中路街道代表组的人大代表经过激烈讨论，累计提出建议 36 条，为本次论坛的分享交流打下了扎实的基础。
栏目主编：张骏 本文作者：王海燕 文字编辑：王海燕 题图来源：李俊康摄