上班途中发生交通事故，人社局为啥不给他算工伤？

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2018 年 4 月 20 日，从事保洁工作的秦某在骑电瓶车上班途中摔倒，后前往医院治疗，被诊断为右三踝骨折。2019 年 2 月 26 日，秦某向区人社局提出工伤认定申请。然而，区人社局受理并核查后，决定不予认定工伤或视同工伤。这是为什么？
原来，交警 2018 年 12 月 12 日出具的《道路交通事故证明》显示，秦某报案所称的摔倒受伤，经警方核查，事故事实与成因无法查清。因此区人社局认为，秦某未当场报警，且报案时间距其所称的事故发生时间间隔达 7 个月之久，公安部门接警时已无事故现场，无法查清事故情况和责任。在工伤认定申请过程中，秦某也没有提供其在上班途中受到非本人主要责任的交通事故的证据，故秦某的情形不符合《工伤保险条例》认定工伤或视同工伤的情形，不能认定为工伤。
类似案例的发生，表明部分劳动者对工伤保险相关规定了解还不全面，这一定程度上将影响到劳动者维护自己的合法权益。今天是上海市工伤保险集中宣传日，全市各区人社部门工作人员走上街头、走进建筑工地与工业园区，通过摆放展板、悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、培训等方式，向市民集中宣传工伤保险相关政策规定，进一步普及《工伤保险条例》《上海市工伤保险实施办法》等法律法规。
本月以来，人社部门已在全市范围内开展工伤保险集中宣传培训活动，进一步宣传普及工伤保险政策法规，提高工伤保险政策知晓度，增强广大用人单位和职工的知法、懂法、守法、用法意识，全力推进各类工程建设项目参加工伤保险工作。
近年来，上海工伤保险参保人数和待遇水平进一步提高，工伤事故发生率持续下降。截至 2019 年末，本市工伤保险参保人数为 1084.13 万人，同比增长 11.43%；2019 年全市各区共计作出工伤认定结论 44583 件，同比减少 8.12%；作出因工负伤劳动能力鉴定结论 37586 件，同比减少 5.36%；享受工伤保险待遇人数为 63581 人，同比减少 2%，人均享受水平为 57776 元，同比增长 11.26%。
与此同时，面对新冠肺炎疫情带来的影响和挑战，本市不断完善工伤保险制度。一方面，本市工伤保险待遇标准稳步提高，从 2020 年 1 月 1 日起对本市伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准进行了调整。另一发面，通过继续阶段性降低工伤保险费率、阶段性减免用人单位工伤保险费，大幅减轻了用人单位缴费负担。
此外，本市还高度重视工程建设项目从业人员特别是农民工的工伤权益保障问题，持续推进建筑业按项目参保，并进一步规范工伤保险辅助器具配置，推动工伤康复。为从源头减少工伤事故和职业病的发生，从根本上保障职工的身体健康和生命安全，近年来本市还加大工伤预防费用的投入，普及宣传 " 事先预防重于事后补偿 " 的理念。
市人社局相关负责人表示，做好工伤保险工作对保障职工权益、促进社会和谐稳定意义重大。本市要始终坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，不断完善本市工伤保险制度体系。
栏目主编：张骏 本文作者：吴頔 文字编辑：吴頔 题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英