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6 月 25 日下午，长沙市政府召开房地产市场调控工作会议，为遏制本地愈演愈烈的炒房现象，再次出台一系列新调控政策。@今日话题
长沙市住建委相关负责人在会上定的 " 基调 " 是：
当前房地产市场的矛盾，不是供需矛盾，是炒房和反炒房的矛盾。政府将提出一揽子办法，严厉打击捂盘惜售、炒房等行为。
与此同时，国内二三线城市的调控还在密集推出：
当日消息，贵阳市住建系统对贵阳房地产开发项目为期三月的集中巡查工作正拉开序幕。
业内人士的观点是，限售、限购这种此前在一二线城市常用的房地产市场调控手段正逐步投入到三四线城市中。
据不完全统计，今年 5 月份，全国有超过 40 个城市发布 50 多次的调控政策，相当一部分针对的是房价快速上涨的三四线城市。
当日，通达信房地产指数下跌 44.26，跌幅 2.95%，全天净流出资金为 22.91 亿元，板块内 112 家上市公司，87 家下跌，25 家上涨。
其中，粤泰股份、中润资源跌停，保利地产跌逾 7%，招商蛇口跌逾 6%，万科 A、金地集团跌逾 5%。
调控趋紧：企业购房 5 年后方可转让
调控工作会议上，为保障刚性购房需求，遏制投机炒房，维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，长沙市人民政府办公厅今日印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》）。
根据《通知》，长沙房地产市场将从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、严禁炒作等方面进行全面调控。
购房资格：
本市户籍家庭在限购区域内已有 1 套住房的，取得不动产权属证书满 4 年后方可购买第 2 套商品住房；
市外迁入的户籍家庭（退伍转业、家属随军落户的除外），落户满 1 年且在本市稳定就业，或在本市连续缴纳 24 个月个人所得税（或社会保险），在限购区域内限购 1 套商品住房；
未成年人不得单独购买商品住房；
落户学校集体户口的在校大学生，不得在限购区域内购买商品住房；
夫妻离异后，任何一方 2 年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；
暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满 5 年后方可转让。
项目监管：
在建楼盘已达到预售条件的，必须在 30 日内办理预售许可；
已办理价格监制的，必须在 20 日内办理预售许可；
已办理预售许可的，必须在 10 日内一次性对外公开销售。
坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入 " 黑名单 " 管理，暂停其（含集团公司、母子公司）项目手续办理和参与长沙土地竞拍。
土地出让：
全面清理闲置土地，严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应；
住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于 60%，且优先供应首套刚需购房群体。
户籍管理：
加强市外迁入人员户籍管理，严格户口迁入政策和落户条件，实行 " 一房一户 "，租房落户、务工落户、投资兴业落户等须提供就业证明且在本市连续缴纳 12 个月个人所得税（或社会保险）；
实行差别化的住房公积金贷款政策，即缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于 60%。
一位不愿具名的业内人士告诉 e 公司记者，本次出台的调控政策重点集中在堵塞炒房漏洞，比如针对媒体曝料的 85 岁老人和 12 岁小孩购房的现象，以及存在的企业购房和部分家庭通过离异来获得购房资格等问题，" 更多是为此前的调控政策打补丁，其基调还是希望遏制炒作，还原房地产的民生属性 "。
长沙市住建委相关负责人表示，长沙市将坚持长短结合、标本兼治，综合运用行政、法治、经济的手段，突出调控的科学性和精准性，推动房地产市场健康稳定发展。其主要做法一是编制住房发展规划；二是强化保障住房供给；三是发展住房租赁市场。
严打炒房：2 万套商品房集中入市
从 2016 年夏天开始，长沙房价快速脱离震荡 5 年之久的 7000 元区域，开始进入上行通道。如今，享受 " 房价洼地效应 " 多年的长沙市民已经很难淡定，因为地段稍好的房价已经超过万元。
自 2017 年起，长沙在楼市调控上大动作频出，出台了 "3 · 18""5 · 20""9 · 23" 等一系列楼市调控政策，今年又有刚需优先、房屋全装修及细则等各类政策出台。
如此密集的政策调控之下，长沙房地产市场却出现 " 买房难 " 的异象。" 茶水费 "" 捂盘惜售 "" 通宵排队买房 " 等层出不穷。
排队抽签买房，对应的市场状态应该是供不应求。但长沙市住建委的最新统计显示，目前全市在建楼盘 664 个，在建商品住宅面积达 4900 万平方米，待建商品住宅面积 5560 万平方米；已取得预售证未销售的商品住宅达 464.31 万平方米，已办理施工许可但未办理预售许可的商品住宅达 1308.18 万平方米，可满足近 9 个月的市场供应。
上述人士认为，投资性需求的推动，与部分开发商捂盘惜售和部分房产中介刻意渲染，诱导刚需人群入市，营造房价上涨氛围，导致供求信息失真，以此来炒高房价。
长沙市住建委党委书记、主任王伟胜表示： " 当前房地产市场的矛盾，不是供需矛盾，是炒房和反炒房的矛盾 "。
因此，长沙房地产近期调控重点是打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象，确保市场平稳健康。
公开资料显示，针对长沙房地产市场出现的 " 炒房和反炒房 " 矛盾，此前当地政府已经多番出击。
湖南省住建厅正在抓紧制定《湖南省房地产行业市场主体 " 红黑名单 " 管理办法》，同时在长株潭地区开展治理楼市乱象交叉检查，严厉打击 " 骗取购房资格、炒卖房号、哄抬房价、捆绑销售、价外加价 " 等市场乱象。
湖南省直住房公积金管理中心研究出台更严厉的差别化信贷调控政策，强化对借款人还款能力的审查，坚决遏制投机炒房。
6 月 20 日，长沙市 6 家房企被暂停参与土地招拍挂，4 家开发企业及其楼盘项目被重点监管。
6 月 21 日，长沙市住房和城乡建设行政执法局召开全市房地产中介机构联合检查约谈会，对 16 家中介机构主要负责人进行了约谈。
长沙市住建委相关负责人介绍，在多措并举作用下，目前全市住房供给显著增加，已监制价格项目总量充足。
数据显示，目前长沙市已监制价格未申办预售住宅面积有 245.53 万平方米，近 20000 套；已监制价格达到预售条件、未及时申办预售许可的项目有 33 个，共 132.67 万平方米。
预计具备预售条件的项目将集中在 6 月至 7 月入市。同时预售推盘明显加快，据统计，仅 6 月 19 日至 22 日，全市限购区域内批准预售面积达 62.77 万平方米、5080 套，环比增长 252%。
周边观察：房产调控向三、四线城市深入
巧合的是，与长沙同为二、三线城市的贵阳市同时作出对 " 捂盘炒房 " 等行为的调控动作。
据贵阳当地媒体消息，贵阳市住建系统对贵阳房地产开发项目为期三月的集中巡查工作日前拉开序幕：观山湖区、白云区六家房开公司旗下的八个楼盘，因分别存在散布涨价信息、首付贷、违规认筹等行为，被要求停业整顿两天。重点巡查内容包括：是否以认购、预订、排号、发卡等方式向购房者收取或者变相收取定金、预订款等；是否有 " 首付贷 "、" 假按揭 " 等行为。
据不完全统计，2018 年 1 月至 5 月，全国各地出台的房地产调控政策达 159 次。5 月份，全国就有超过 40 个城市发布多达 50 次的调控政策。
公开资料显示，今年多地政府升级了调控政策：
哈尔滨主城区内要求 3 年限售；大连本市户籍 2 套以上限购；沈阳在 3 个热点区域实行限购；青岛将限购范围扩大至青岛户籍居民家庭，并将限售期限从 2 年提高至 5 年等。
在三四线城市中，2018 年 5 月辽宁丹东出台了针对住房投机的提高首付比例、限售等措施；2018 年 6 月 3 日，湖北宜昌宣布在城区范围内购买商品住房限售 2 年等。
由此可以看出，楼市并没有因为整体热度的下降而放松调控，相反，因为三四线城市房价的热度持续升高，导致调控还在继续，并向三四线城市深入。
根据统计局发布的 2018 年 4 月 70 个大中城市新建商品住宅销售价格，北京、天津、上海、南京等 15 个热点城市前 4 月房价环比下降或持平，同比仅有微小涨幅。
而三四线城市房价不论是同比还是环比，都有明显增长，其中丹东环比涨幅最高，为 2%；北海同比涨幅最高，超过 10%。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组对 141 个样本城市的对比显示，2018 年 4 月，西双版纳、咸阳、南充、乐山等城市进入房价环比涨速前 10 位，前 20 位中还有北海、泰州、绵阳、宿迁、淄博、泰安、包头、黄石等地，环比涨幅均超过 1.2%。
同期房价中位数过万的 55 城中，包括佛山、泉州、金华、昆山、漳州、南通、张家港、中山、沧州、泰州、衢州、保定等传统意义上的三四线城市。
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